2021 년 10 월 2 일, 캘리포니아 헌팅턴 비치 (Huntington Beach) 해안에서 거대한 기름 유출이 발생하여 태평양에 약 126,000 갤런의 원유를 뿜어 냈습니다. 유출로 인해 환경에 큰 손상이 발생하여 약 3,500 마리의 새, 100 마리의 바다 사자 및 기타 해양 생물이 사망했습니다.
유출의 여파로, 캘리포니아 주지사 개빈 뉴섬 (Gavin Newsom) 주지사는 주 해안의 연방 해역에서 해외 시추를 종식시킬 것을 요구했다. 그러나이 권한은 연방 정부와 함께 있기 때문에 주지사의 손은 해외 시추를 규제 할 때 묶여 있습니다.
해외 시추에 대한 연방 통제
1953 년의 OCSLA (Outer Continental Shelf Lands Act)는 OCS (Outer Continental Shelf)의 천연 자원에 대한 연방 정부 독점 관할권을 부여하며, 이는 주수구 (일반적으로 해안에서 3 마일) 대륙 선반의 가장자리까지 연장됩니다. 여기에는 석유 및 가스 시추에 대한 관할권뿐만 아니라 낚시, 광업 및 재생 에너지 개발과 같은 다른 활동이 포함됩니다.
OCSLA에 따라 연방 정부는 석유 및 가스 시추를 위해 OC의 지역을 임대 할 권한이 있습니다. 임대 프로세스는 미국 내무부 내의 국인 BOEM (Bureau of Ocean Energy Management)이 관리합니다. Boem은 해외 시추 프로젝트에 대한 환경 검토 및 문제 허가를 수행합니다.
해외 시추에 대한 국가 통제
주에는 연방 해역에서 해외 시추를 규제 할 권한이 없습니다. 그러나 주에는 주 해역 내에서 발생하는 해외 시추 활동에 대한 규제 기관이 있습니다. 예를 들어, 캘리포니아는 해역에서 석유 및 가스 시추를 규제 할 권한이 있으며 해안에서 3 마일 연장됩니다.
또한 주정부는 해안 지역 관리 프로그램을 사용하여 해외 시추 활동에 영향을 줄 수 있습니다. 해안 지역 관리 프로그램은 해안 자원을 보호하기 위해 국가가 개발하는 연방 승인 계획입니다. 주정부는 이러한 프로그램을 사용하여 해외 시추와 같은 해안 자원에 영향을 줄 수있는 활동을 규제 할 수 있습니다.
캘리포니아에 대한 제한된 옵션
연방 해역에서 해외 시추에 대한 연방 정부의 독점 관할권을 감안할 때, 캘리포니아는 해외 시추 종료를위한 조치를 취할 수있는 옵션이 제한되어 있습니다. 주정부는 법정에서 해외 시추에 대한 연방 정부의 권한에 도전하려고 시도 할 수 있지만 이는 길고 어려운 과정 일 가능성이 높습니다.
캘리포니아의보다 현실적인 옵션은 연방 정부와 협력하여 해양 시추의 위험을 줄이는 것입니다. 여기에는 환경 규제를 강화하고 해외 시추 프로젝트의 감독을 강화하기 위해 Boem과 협력하는 것이 포함될 수 있습니다. 캘리포니아는 또한 의회와 협력하여 연방 해역에서 해외 시추를 제한하거나 금지하는 법안을 통과시킬 수있었습니다.
그 동안 캘리포니아는 해안 지역의 석유 및 가스 시추 활동을 규제하기 위해 해안 지역 관리 프로그램을 계속 사용할 수 있습니다. 주정부는 또한 연방 해역에서 해외 시추 종가를 계속 옹호 할 수 있습니다.
