더 크는가? 저널 에너지 정책 에 발표 된이 논문의 아이디어 , Megaprojects의 성능 요소의 확률 분포가 최근 브라질에 지어진 메가 수력 전기 댐에 특별한 초점을 맞추면서 더 비대칭 적이라는 가설을 조사하는 것이 었습니다.
왜 중요한가? 의사 결정 프로세스에서 건설 비용 초과 및 지연이 제출되는 경우, 에너지 시스템을 확장하는 방법에 대한 결정은 더 많은 재생 에너지에 에너지가 있고, 따라서 더 적은 배출량이 선호되는 비용-최적 솔루션입니다.
.리우데 자네이루 연방 대학의 저자에 따르면, 에너지 인프라 산업은 일반적으로 대규모 프로젝트를 수행하며, 다른 지역, 내부 및 외부 참가자의 여러 하위 프로젝트를 포함 할 수있는 기술 및 행정 복잡성을 갖춘 대규모 프로젝트를 수행합니다. 인프라 프로젝트가 거대 프로젝트로 간주 되려면 많은 양의 투자가 필요합니다 (정확한 10 억 달러 이상)이 필요하며, 많은 이해 관계자를 포함하면서도 높은 수준의 불확실성과 사회적 및 환경 영향에 대한 불확실성과 강렬한 수준이 높은 위험이 높고 복잡하다고 묘사됩니다. 간단히 말해서, 개발에 관심이있는 많은 사람들과 실제로 관심이없는 많은 사람들이 있습니다.
최근 수백만 달러 규모의 인프라 메가 리안이 최근 수십 년 동안 크기와 빈도가 증가한 많은 예가 있습니다. 이름을 지어 주면, 우리는 중국에 3 개의 협곡 수력 발전소가 있습니다. 미국 미시시피에서 대규모 가스화 및 탄소 포획 기술을 사용한 최초의 발전 시설 인 Kemper Project; 사우디 아라비아 및 기타 많은 사람들의 모래로 지어진 석유 화학 산업 인 Jubail.
이 모든 프로젝트는 공통점이 무엇입니까? 점점 더 큰 인프라 프로젝트가 구축됨에 따라, 이들 중 다수는 경제, 환경 및 사회적 용어에서 성과가 매우 낮다는 것이 분명 해지고 있습니다. 처음에는 경제 성장을위한 효과적인 차량으로 홍보되었을 때, 그들은 가능한 장애물이되었습니다.
메가 에너지 프로젝트를 추진하고있는 것은 무엇입니까? 기업이 거대 반체에 투자 해야하는 가장 분명한 이유는 대규모 프로젝트가 규모의 경제를 생산할 것이라는 인식 때문입니다. 미시 경제학에서, 규모의 경제는 기업의 규모와 사용률의 증가로 인한 비용 절감을 나타냅니다. 공식적으로 생산량의 증가는 생산 비용의 증가를 크게 또는 더 적게 암시 할 수 있습니다. 이 기존의 지혜는 대규모 중앙 집중식 생산 장치의 구현을 통해 효율성 향상을 목표로하는 에너지 산업에 적용됩니다. 역사적으로 에너지 시스템의 성공은이 가정과 관련이 있습니다. 플래너는 에너지 시스템이 소수이지만 큰 공급 및 분포 단위로 구성되어야 하며이 장치는 작은 중복 모델이 아닌 대형 모 놀리 식 장치로 구성되어야한다고 믿었습니다.
그러나 과도한 비용 초과는 종종 프로젝트 생존력을 위험에 빠뜨리고, 대형 수력 발전 프로젝트의 경우 기존 문헌에서 볼 수 있듯이 비용 초과는 거의 규칙입니다. Belo Monte Mega Hydropower 프로젝트는 예외가 아닙니다. 사실 너무 큰 교훈입니다. 무시하기에는 너무 큽니다. 벨로 몬테 (Belo Monte)는 세계에서 가장 논란의 여지가있는 댐 중 하나이며,이 지역의 토착민 및 사회 운동은 20 년 이상 건설에 맞서 싸웠습니다. 그러나 2002 년 에이 계획은 새로운 엔지니어링 설계하에 시작되었습니다. 강국은 11,233MW의 설치 용량을 가질 것이지만 평균 4500MW 만 생성 할 것이다. Belo Monte는 한 해 동안 불과 몇 달 동안 최고 수용량으로 운영됩니다. Xingu River에서 한 달 동안 4 ~ 6 개월 동안 저수수 시즌 동안 Belo Monte는 1000MW (평균)의 전력만으로도 생성됩니다.
요약하자면, 지난 10 년 동안 Belo Monte는 항상 브라질 정부에 의해 전략적 프로젝트로 취급되었습니다. 그러나 아마존 지역의 메가 수력 발전 프로젝트는 실제로 전략적으로 이해되어야합니까? 저자에게 전략적은 에너지 서비스에 대한 수요를 충족시키는 것입니다. 에너지 프로젝트는 에너지 프로젝트로만 취급되어야 하며이 단독 관점에서 평가되어야합니다. Megaprojects는 가치 사슬에서 많은 것을 요구하지만 반드시 모듈 식 설계 이상을 사용하는 것은 아닙니다. Locatelli et al. (2017), Megaprojects는 공공 행위자가 핵심적인 역할을 수행하고 부패의 영향을받을 가능성이 높은 대형 독특한 프로젝트입니다. 인정하고 논의 해야하는“방 안에있는 코끼리”; 최근 브라질의 사례와 마찬가지로 부패 현상이 고유 한 것처럼 보이는 공공 거버넌스 하에서 더.
Belo Monte는 또한 사회적 영향을 많이 받고 있습니다. 홍수로 선택된 지역에 거주하는 인구의 변위는 가장 즉시 명백한 영향 중 하나입니다. 생계를 위해 자유 흐르는 강에 의존하는 20,000 명 이상의 강 및 도시 사람들이 실향되었습니다. 일을 찾아 알타 미라에 10 만 명 이상의 이민자가 도착했습니다. Riverine 가족은 이민자와 경쟁 할 것이며 대부분은 저임금이 많은 일자리를 얻을 것입니다. 또한 매춘, 약물, 알코올 및 범죄와 같은 대규모 건설 프로젝트에 예상되고 공통적 인 사회적 영향은 그들이 가치있는 방식으로 논의되지 않았습니다. 환경 영향은 변형 된 퇴적물 및 물 흐름의 변화뿐만 아니라 수생 동물 군의 손실 및 광대 한 산림, 범람원 및 기타 생태계의 손실 또는 방해를 포함하여 강 유역 전체로 확장됩니다.
브라질 사건은 상징적이지만 독특하지는 않습니다. 중국의 Three Gorges Dam은 국제 강기구 (International Rivers Organization)에 의해 재난 모델로 분류되었습니다. 벨로 몬테 (Belo Monte) 세계에서 제작 된 네 번째로 큰 수력 발전은 문학과 사회를위한 에너지 메가 푸리 젝트에서 한 번 더 실패함으로써 확증됩니다. 개념적 프로젝트, 환경 및 사회적 비용이 정확하지 않은 환경 및 사회적 비용, 계약 관리, 재무 위험 및 부패에 근거한 의사 결정의 실수로 인해이 프로젝트가 실패했습니다.
통계 용어로,이 연구에서 얻은 필수 결과 메시지는 대규모 프로젝트에는 예상하고 적절하게 완화 할 수없는 통제 할 수없는 위험이 포함된다는 것입니다. 대규모 프로젝트에 포함 된 규모의 경제는 그들이 생성 할 수있는 금융 절약에 불균형 한 위험에 노출되어 프로젝트의 비용 초과 및 지연이 발생합니다. 의사 결정자들은“얼마나 큰지”신중하게 평가해야합니다. 위험 관리 및 순 현재 가치 극대화의 관점에서 더 많은 소규모 에너지 솔루션이 더 신중 할 수 있습니다. 지금은 메가 르젝트를 수행하기 전에 의사 결정자들은 다른 대안을 엄격하게 고려해야합니다.
이러한 결과는 에너지 메가 룸의 비용 초과 및 지연이라는 제목의 기사에 설명되어 있습니다. 최근 저널 에너지 정책 에 출판되었습니다 . 이 작품은 C. Callegari, A. Szklo 및 R. Schaeffer가 Universidade Federal Do Rio de Janeiro의 R. Schaeffer에 의해 수행되었습니다.
