온화한 기후가 특징 인 선진국에서는 가구가 합리적인 비용 내에서 편안한 가정용 온도를 유지할 여유가 없을 때“연료 빈곤”을 경험하는 것으로 간주됩니다. 연료 빈곤은 사회적 불평등과 불의 문제로 간주되며 정치적, 건강 문제가되었습니다. 추위에 살고있는 습한 주택은 호흡기 건강 및 기타 신체 질환에 해로운 영향을 줄 수 있습니다. 그것은 과도한 겨울 사망률과 관련이 있으며 다양한 사회적 질병 외에도 정신 건강에 영향을 미칩니다.
북 아일랜드는 가구의 42%가 에너지 지출에 소득의 10 분의 1 이상을 소비하는 영국의 비율이 가장 높은 영국 지역입니다. 기후는 시원하고 소득은 상대적으로 낮으며 가스 네트워크는 저개발되어 석유, 고형 연료 및 전기와 같은 더 많은 비용이 많이 드는 열원에 의존합니다. 연료 빈곤은 품질이 낮은 주택 재고와 경제적 단점으로 인해 박탈 된 이웃에 특히 집중 될 수 있습니다.
북 아일랜드는 또한 1968 년부터 1998 년 평화 협정까지 데이트 된“문제”로 알려진시기 인 30 년간의 시민 불안과 종파 폭력에 대한 독특한 역사적 유산을 가지고 있습니다. 일부 지역은 과거의 흉터를 계속해서 겪고 있습니다. 환경 조건을 부활시키고 북 아일랜드에서 가장 불리한 지역의 36 개 66 개에서의 전망과 생활 수준을 향상시키기 위해 2003 년에 주요 도시 재생 정책이 시작되었습니다.“이웃 갱신”은 개입 자금을 대상으로 한 영역에서 관련 문제에 대한 풀뿌리 식별과 관련이있었습니다. 이 목표는 지역 사회가 이끄는 7 년에서 10 년 동안의 시간에 걸쳐 해결되어야하며 법정 기관에 의해 촉진되었습니다.
.연료 빈곤을 다루는 것은 여러 개입 지역의 우선 순위였습니다. 불우한 이웃의 다면적 재생이 연료 빈곤에 영향을 미치기를 희망하는 많은 채널이 있습니다. Neighborhood Renewal은 새롭고 에너지 효율적인 주택의 계획 및 건설을 지원했습니다. 커뮤니티 그룹은 정부 제도에 개조를 통해 기존 주택 주식의 효율성을 업그레이드하고 저렴한 연료 및 지역 석유 구매 클럽에 대한 인식을 촉진하도록 옹호했습니다. 이 정책은 또한 교육, 기술, 훈련 및 고용 기회를 개선함으로써 주민들의 경제 재산과 소득을 높이기 위해 노력했습니다. 현지 조언 센터는 돈 관리에 대한 지침, 국가 복지 혜택 자격 및 부채 조언을 제공하는 서비스를 수용했습니다.
Queen 's University Belfast의 연구원들은 이웃 갱신이 연료 빈곤에 미치는 영향을 평가했습니다. 이 연구는 두 개의 종단 설문 조사 소스 (영국 가정 패널 조사, 사회 이해로 대체)의 데이터를 사용했습니다. 이들은 기록 된 가구 소득과 연료에 대한 연간 지출. 연료 빈곤의 지표가 고안되어 연간 소득의 10% 이상을 연료에 소비하는 응답자를 식별했습니다.
이 정책이 도입되기 전에 2001 년,이 조치에 따라 인근 재생 지역에 거주하는 설문 조사 응답자 (24.5%)의 4 분의 1이 연료 가난했습니다. 북 아일랜드의 다른 모든 지역의 응답자의 경우 응답자의 15.6%가 연료 가난했습니다. 연구팀은 중재 영역을 정책 지원을받지 않은 여러 통제 그룹과 비교하여 사회 경제학, 주택 및 연료 유형을 포함한 응답자 및 주택의 중요한 특성을 설명했습니다.
10 년 동안 정책 롤아웃 (2003-2012)이 10 년 동안 연료 빈곤은 북 아일랜드의 다른 지역에 비해 정책 영역에서 3% 감소한 것으로 추정되었습니다. 자금을받지 않은 유사하게 박탈 된 지역에 거주하는 응답자의 통제 그룹과 비교하여, 연료 빈곤의 감소는 4.7%로 추정되었습니다. 이 정책은 가난한 교육 응답자, 주 혜택을받는 사람들 및 은퇴 한 사람들과 같은 일부 취약한 그룹에 혜택을주는 것으로 밝혀졌습니다. 정책의 이익은 겸손한 것으로 생각 될 수 있지만, 정책이 어려운 경제 시대에 걸쳐 운영되었다는 점을 감안할 때 이것은 중요하지 않았다.
사회적 및 경제적 불이익에 대한 접근 방식에 전체적인 재생 제도는 특정 연료 빈곤 정책과 함께 운영되는 연료 빈곤을 해결하기위한 보완적인 수단을 제공 할 수 있습니다. 건강, 복지 및 생활의 질을 포함하여 연료 빈곤의 완화를 경험하는 주민들에게는 더 큰 혜택이 실현 될 수 있습니다. 보다 일반적으로 연료 빈곤을 해결하는 것은 생명을 구하고 건강 시스템에 대한 압박을 용이하게하며 정부 기후 변화 완화 목표에 기여할 수있는 잠재력이 있습니다.
이러한 결과는 연료 빈곤에 대한 지역 기반 도시 재생 정책의 효과 :최근 저널 에너지 정책에 발표 된 북 아일랜드의 자연 실험의 증거라는 제목의 기사에 설명되어있다. 이 작품은 Queen 's University Belfast의 Gretta Mohan, Alberto Longo 및 Frank Kee가 수행했습니다.
참조 :
- 지역 기반 도시 재생 정책이 연료 빈곤에 미치는 영향 :북 아일랜드의 자연 실험의 증거. 모한, 그레타; Longo, Alberto; 키, 프랭크. 에서 :에너지 정책, vol. 114, 03.2018, p. 609-618.
