도시 공원, 트레일 및 기타 녹색 공간은 도시 거주자에게는 중요한 편의 시설입니다. 연구에 따르면 주민들에게 많은 건강, 사회적, 경제적 이점을 가져 오는 것으로 나타났습니다. 이 공공 녹색 공간은 특히 개인 체육관을 감당할 수 없거나 국립 공원과 같은 먼 목적지에 접근 할 수있는 수단이 부족한 저소득층, 어린이 및 노인에게 특히 유익합니다.
그러나 새로운 공원은 또한 저소득 지역 사회에 부정적인 결과를 초래할 수 있습니다. 공원이 들어 오면 더 풍요롭고 대부분 백인 주민들도 종종 공원이 봉사하려는 매우 저소득층 사람들의 이주를 초래합니다. 이 과정을 환경 라고 불렀습니다 또는 녹색 젠트리 화 .
최근 연구에서“우리는 주택 비즈니스에 있지 않습니다 :'환경 성화 및 녹색 인프라 프로젝트의 비영리화”저널 도시 도시 , 우리는 2015 년 시카고에 개장 한 2.7 마일의 도시 트레일 인 606 건의 계획 노력을 조사하여 뉴욕의 유명한 하이 라인 프로젝트와 비교되었습니다. 커뮤니티 기반 조직은이 프로젝트의 초기 지지자였으며, 시카고에서 가장 빈곤 한 일부 지역에서 많은 녹지 공간을 추가하기위한 것입니다. 그러나 606이 주택 판매 가격이 크게 증가하고 로건 광장과 훔볼트 파크 (Humboldt Park) 지역의 많은 장기 저소득층 주민들의 최종 변위가 크게 증가함에 따라 역효과를 겪으려는 의도적 인 노력.
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녹색 저소득층 지역 사회에 대한 상당한 노력은 환경 성화를 어떻게 초래합니까? 606과 같은 프로젝트는 공공-민간 파트너십을 통해 점점 더 많이 완료되어 비영리 단체가 프로젝트 관리자가되어 공원 및 레크리에이션, 교통 및 계획 부서와 같은 수많은 공공 대행사를 조정합니다. 우리의 연구에서, 우리는 606의 프로젝트 관리자로서 비영리 단체에 대한 의존이 주변 지역의 빠른 추적 환경 젠트리 화에 기여했을지 여부를 물었다.
.우리는 도시 직원 및 공원 및 저렴한 주택에서 일하는 비영리 단체 회원과의 인터뷰를 수행했습니다. 또한 언론에서 수많은 계획 문서와 계정을 검토했습니다. 우리는 606과 같은 대형 녹지 공간의 프로젝트 관리를 공원 중심의 비영리 단체에 위임하는 것은 몇 가지 장점, 즉 커뮤니티 봉사 활동 및 모금 활동의 증가가 있음을 발견했습니다. 그러나 이러한 혜택 중 일부는 공공-민간 파트너십에 의존하는 경향이있는 환경 적 젠트 화에 의해보다 중요했습니다.
.“주택 사업에 있지 않다”
606을 관리하기 위해 주택에 전념하는 공원 지향적 비영리 단체에 의존하여 녹색 공간을 구축하기위한 이니셔티브와 저렴한 주택을 건설하거나 보존하기위한 노력 사이의 조각화에 기여했습니다. 606의 개발을 관리 한 비영리 단체는 공원에 대한 접근에 대한 자본을 달성하기 위해 노력하고 있지만, 직원들은 단순히 저렴한 주택에 대한 전문 지식이 없다고 인정했습니다. 시카고시는“주택 사업에 있지 않은”조직에 프로젝트 관리 업무를 할당함으로써 주택 경제성에 초점을 두지 않고 계획 프로세스를 설립하여 여러 번 젠트리 화 할 가능성을 높였습니다.
또한, 인터뷰 대상자들은 공원과 주택에 대한 중요한 연합이 공동으로 일하지 않기 때문에 시카고에서는 젠트리 피즈 문제를 다루는 것이 적극적으로 어렵다고 지적했다. 우리는 이것을 주로 백인 인 공원에서 일하는 비영리 단체와 환경 정의와 저렴한 주택에서 일하는 사람들 사이의 역사적 민족적 차이에 기인합니다. 따라서 단편화 된 이웃 단체는 공원과 주택을 결합한 포괄적 인 전략을 제시하지 않았기 때문에 Rahm Emanuel 시장과 강력한 개발 커뮤니티를 포함한 심각한 저렴한 주택 이니셔티브를 구현하지 않고 606을 완료 한 그룹은 우위를 점했습니다.
.그린 워싱 및 공중 보건
지역 비영리 단체는 606 프로젝트의 초기 챔피언으로, 오랫동안 보존 된 지역 사회를위한 녹색의 건강한 장소를 만들 수있는 수단으로 보았습니다. 그러나 606 년의 리본 절단, 환경 정의 및 저렴한 주택 옹호자들은 시카고 시가 지속 가능성과 공중 보건 논증을 사용하여 프로젝트를“그린 워시”하고 프로젝트가 가져올 수없는 젠틀 화를 이끌어내는 모든 부정 행위에 대한 승리를 거두었 다면서 젠트리 피해와 변위에 대한 우려가 증가함에 따라 증가했습니다. 그 옹호자들은 구속력이있었습니다. 그들은 어떻게 그들이 수년 동안 싸운 건강 및 환경 적 이점을 가져올 편의 시설에 대해 어떻게 주장 할 수 있었습니까?
감소성
606과 같은 프로젝트의 설계 및 건설을 관리하기 위해 공원 지향적 인 비영리 단체에 의존하면 공공 기관 및 비영리 단체의 책임이 줄어 듭니다. 일부 지역 옹호자들은 도시와 시장 이이 전략을 의도적으로 고의적으로 고용했을 것이라고 주장했다. 하나는 프로젝트의 얼굴로 인해 비영리 단체를 사용하여 시장의 사무실 자체가 성화와 주택 경제성에 대한 어려운 대화를 피할 수있게했다. 또한, 비영리 단체는 선출 된 공무원과 마찬가지로 사무실 밖으로 투표 할 수 없습니다. 공원 지향적 인 비영리 단체가 젠트리 피즈 문제가 발생했을 때“타격을 받았다”고, 시장과 다른 공무원들은 주로 프로젝트 획기적인 사진에 등장했습니다.
환경 젠트리 화를 다루기 위해 우리가 할 수있는 일
606의 이야기에서 무엇을 배울 수 있습니까? 역사적으로 가장 취약한 거주자를 가격을 책정하지 않고 역사적으로 소외된 이웃을 녹색하는 방법이 있습니까? 우리의 연구 결과는 두 가지 유망한 전략을 제안합니다.
첫째, 공원 지향 및 주택 비영리 단체는 공원과 주택 문제가 함께 해결되는 연합을 형성해야합니다. 로스 앤젤레스 지역의 열린 공간 및 저렴한 주택 (La Rosah) 집단이 좋은 예입니다. La Rosah는 최근에 그들이 "공동 개발"이라고 부르는 것에 대한 실무 논문 또는 통합 사이트에 공원 및 저렴한 주택의 동시 건설을 발표했습니다.
두 번째 유망한 모델은 비영리 단체가 공원, 주택 및 노동 부문에서 일할 것을 요구합니다. 워싱턴 DC에있는 11 Street Bridge Park의 개발을 이끄는 비영리 단체 인 River를 건설 한 교량은 공평한 개발 계획을 적극적으로 개발하고 구현 함으로써이 5 천 5 백만 달러 프로젝트와 관련된 성화 문제를 해결하려고합니다. 이 계획에는 저렴한 주택을 생산하고 보존하기위한 창의적인 전략과 영향을받는 지역 사회의 장기 거주자를위한 일자리를 창출하기위한 조항
.우리의 연구 결과와 이러한 모범 사례는 비영리 단체와 공공 기관의 계획 노력이 공원 투자로 인한 겉보기에 피할 수없는 젠트리 화를 예상하는 데있어 부문 별 부문과 능동적이어야 함을 보여줍니다.
.이러한 결과는“우리는 주택 사업에 있지 않다”라는 제목의 기사에 설명되어 있습니다. 이 작품은 Urbana-Champaign의 일리노이 대학교에서 Alessandro Rigolon과 콜로라도 덴버 대학교의 Jeremy Németh가 수행했습니다.
