텍사스 샌 안토니오 - 미국 전역의 연구원들은 시대가 빡빡하다는 것을 잘 알고 있습니다. 내년에 연방 R &D에 대한 지출을 7% 증가시키기위한 오바마 행정부의 최근 예산 제안에도 불구하고, 최근 몇 년 동안 연구에 유입되는 달러는 크게 평평 해졌으며 인플레이션이 고려 될 때 감소했습니다. 장기적인 전망은 더욱 악화됩니다. Medicare, Medicaid, 사회 보장 및 연방 부채에 대한이자에 대한 연방 약속이 커지면서 연방 예산의 비율이 더 많이 증가하고 있습니다. R &D를 포함한 남은 "임의"품목에 대한 돈은 2040 년까지 연방 예산의 23%로, 1970 년 67%에서 2012 년 36%로 하락할 것으로 예상됩니다. 따라서 기본 연구자들이 새로운 지원 소스를 찾기 시작한 것은 놀라운 일이 아닙니다.
.이번 주 APS (American Physical Society)의 연례 3 월 회의에서 한 쌍의 물리학 자들은 새로운 아이디어를 떠올리게했다. 그들이 국가 연구 은행이라고 부르는 엔 다우먼트는 APS의 공식 제안이 아닙니다. 오히려, 뉴욕시 대학의 물리학자인 마이클 루벨 (Michael Lubell) 은이 아이디어를 추진하고 있다고 말합니다. "우리는 대화를 시작하려고 노력하고 있습니다."
.그 대화는 지난 여름에 루벨이 오랜 친구 인 톰 컬리건 (Tom Culligan)과 함께 모여서 버지니아 출신의 공화당 원인 프랭크 울프 (Frank Wolf) 대표의 입법부 이사로 의회에서 은퇴하기로 결정했다고 발표했다. Wolf와 Culligan은 기본 연구를위한 연방 기금의 확고한 지지자였습니다. 그래서 Culligan과 Lubell은 워싱턴의 끊임없는 예산 현실에 빠지지 않을 연구를 지원하기위한 새로운 돈의 냄비를 제시하기위한 아이디어를 해시하기 시작했습니다.
그들은 미국 기업 소득세에 관한 규칙을 다시 작성하기 위해 제안 된 의회 조치에 대한 경첩, 워싱턴에서 널리 퍼져있는 양당부 지원을 즐기는 아이디어라는 생각에 정착했다. 회사는 현재 미국에서 얻은 기업 이익에 대해 35%의 세금을 청구하고 있으며, 많은 비즈니스 리더들이 과도하다고 주장하는 수준입니다. 이러한 세금을 돌보기 위해 다국적 기업은 종종 해외 자회사 나 모회사로 수입을 전환합니다.이 회사는 미국으로 돌아 오지 않는 한 미국 세금이 거의 없거나 전혀없는 해외 자회사 또는 모회사로 전환합니다. 에 따르면 월스트리트 저널 , 미국 기업들은 외국 이익으로 약 2 조 달러를 축적했습니다. 버락 오바마 대통령은 최근 국가 도로, 교량 및 공항에 대한 인프라 개선 비용을 지불하기 위해 미래의 해외 이익의 19%를 청구하고 미래의 해외 이익의 19%를 청구하는 회사를 기소했다. 한편, 의회 의원들은 법인 세율을 더욱 떨어 뜨릴 것을 제안했다.
이러한 제안 중 하나라도 실현되면 그 결과는 미국 재무부에 수억 달러를 가져올 수 있습니다. 따라서 Lubell과 Culligan은 리서치 뱅크의 아이디어를 부화 시켰으며, 이는 새로 송환 된 돈의 1,000 억 달러가 소요될 것입니다. Lubell은 대학 기부금과 마찬가지로이 아이디어는 자금을 투자하고 수익금을 사용하여 은행 이사회가 합당하다고 생각되는 연구를 기금해하는 것이라고 말합니다. Lubell은 엔 다우먼트는 공공-민간 파트너십으로 관리 될 수 있으므로 의회에 의해 예산 요구에 대한 비용을 지불 할 수 없도록 할 수 있다고 말했다. 현재 수익률에서 1,000 억 달러의 엔 다우먼트는 연간 약 70 억 달러를 가져올 것입니다. (이것은 국립 과학 재단의 현재 예산과 거의 같습니다.) 약 20 억 달러의 인플레이션으로 인해 연구를 지원하기 위해 50 억 달러를 남겼습니다.
크기가 크지 만, 미국 정부가 올해 기본 연구에 소비 할 것으로 예상되는 327 억 달러에 비해 여전히 작은 금액입니다. 그럼에도 불구하고 Lubell은 연방 시스템에서 점점 더 압박을 받고있는 연구 비용을 지불하는 데 도움이 될 수 있다고 말했다. "이것은 에이전시 자금 지원에 일치하는 자금을 제공하고 고위험 프로젝트를 살펴 보는 데 사용될 수 있습니다."
그러나이 아이디어는 의회를 통한 긴 길에 직면 해 있습니다. 기업 세금 개혁은 오늘날의 워싱턴 그리드 락 (Washington Gridlock)을 통해이를 만들어야 할뿐만 아니라, 그렇지 않더라도 다른 특별한 이익은 그들의 횡재를 삭감하는 데 낚시를 줄 것입니다. 또 다른 우려는 미래 의회가 기본 연구에 대한 연방 지원을 더욱 삭감하기에 더 적합한 지 여부입니다. 그러나 뉴욕의 로체스터 기술 연구소 (Rochester Institute of Technology)의 물리학자인 스콧 프랭클린 (Scott Franklin)은 루벨이 연구 은행 아이디어를 추진하도록 돕고있다. 프랭클린은“이러한 압력은 이미 존재한다
2 주 전 Lubell, Franklin 및 기타 연구원들은 Capitol Hill에 가서 160 명의 의회 회원을 만났습니다. 프랭클린은“방문은 매우 긍정적이었다. "그들은 우리에게 대화를 계속하도록 격려했다." 프랭클린은 그와 그의 동료들이 다가오는 APS 정책위원회에 대한 발표에서 그렇게 할 계획이라고 덧붙였다. 설득하는 것은 쉬운 부분이어야합니다. 그러면 힘들어집니다. Lubell은 다음과 같이 말합니다. "그것은 무거운 리프트입니다."
한편, 물리 과학자만이 창조적 자금 조달 방법에 대해 생각하는 유일한 연구원은 아닙니다. 지난주, 생의학 연구 옹호 단체와 워싱턴 D.C. 기반 싱크 탱크는 NIH (National Institutes of Health)의 300 억 달러 이상의 예산을 유지하기위한 여러 전략을 요약 한 보고서를 발표했으며, 이는 기본 연구를위한 모든 미국 자금 지원을 제공합니다. "[P] olicymakers는 NIH의 예산을 광범위한"연방 지출에 대한 전투에서 분리하는 것을 고려해야하며, 건강한 자금 조달을 촉구합니다. . 옵션 중 하나 :연간 세출 대신 다년 자금으로 이동하고 NIH에 특정 수익원을 바치는 것. 그러나 의회는 이러한 변화를 승인해야 할 것입니다. 단기적으로는 거의 시나리오가 아닙니다.
